“专审”的含义 “专审”通常是指专门审计,审计是指对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动,而专门审计是相对于常规审计而言的,它是针对特定的审计事项、特定的审计对象或者特定的审计目的所开展的审计工作。
专门审计的特点
特点 | 详细说明 |
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针对性强 | 专门审计是围绕特定的项目、资金、政策或者业务领域等展开的,对某一重大政府投资项目的审计,审计人员会聚焦于该项目从立项、招投标、建设实施到竣工结算的全过程,重点审查资金的使用是否合规、工程的质量是否达标、项目的效益是否达到预期等具体问题。 |
目的明确 | 其审计目的非常清晰,是为了解决特定的经济监督需求,为了检查某企业专项资金的使用是否符合相关规定,就会针对该专项资金的筹集、分配和使用情况进行审计,以确定是否存在挪用、滥用等违规行为。 |
范围特定 | 审计范围不像常规审计那样广泛,而是局限于与特定审计事项相关的领域,在对某科研机构科研经费的专审中,主要关注科研经费的来源渠道是否合法、经费的开支范围是否符合科研项目的要求、经费的报销审批程序是否规范等内容。 |
专门审计的类型
类型 | 示例 |
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项目审计 | 如对大型基础设施建设项目(如桥梁、隧道建设)的审计,审计内容包括项目建设程序是否合规,包括是否按照规定进行了可行性研究、环境影响评价等前期工作;项目建设资金的筹集、管理和使用是否合理,是否存在资金闲置或浪费的现象;工程质量是否达到设计标准,施工单位是否按照合同约定进行施工等。 |
资金审计 | 以对社会保障资金的审计为例,审计人员会审查社会保障资金的预算编制是否科学合理,资金的征收是否符合法律法规规定,如社会保险费的征缴是否存在少缴、漏缴的情况;资金的拨付是否及时、准确,有没有挤占、挪用社会保障资金用于其他非保障用途的问题;资金的使用效益如何,是否真正保障了受益对象的权益等。 |
政策执行情况审计 | 例如对国家节能减排政策的执行情况进行审计,审计部门会检查相关企业或政府部门是否按照政策要求制定了具体的节能减排措施,这些措施是否得到有效落实,企业是否安装了规定的节能减排设备,是否达到了规定的能耗标准和污染物排放标准;政府部门在政策宣传、监督和资金支持等方面是否履行了职责等。 |
专门审计的流程
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|审计计划阶段|确定审计事项和目标:明确要审计的具体项目、资金或政策等,以及期望达到的审计目标,如检查资金使用的合规性、评估项目效益等。
收集相关资料:包括被审计单位的内部管理制度、财务报表、项目文件、政策文件等,以便了解审计事项的背景和基本情况。
制定审计方案:根据审计目标和收集的资料,确定审计的范围、重点、方法和技术,安排审计人员和时间进度等。|
|审计实施阶段|开展审计测试:运用各种审计方法,如抽样检查、实地盘点、函证等,对被审计单位的相关经济活动和资料进行审查,在财务审计中,通过对会计凭证、账簿和报表的检查,验证财务数据的真实性和准确性。
获取审计证据:将审计过程中发现的各类证据进行整理和记录,包括书面证据、实物证据、电子证据等,这些证据要能够支持审计上文小编总结,如合同文件、发票、银行对账单等都可以作为审计证据。
与被审计单位沟通:及时与被审计单位的相关人员进行沟通,核实审计发现的问题,听取被审计单位的解释和说明,确保审计证据的充分性和可靠性。|
|审计报告阶段|撰写审计报告:根据审计实施阶段获取的证据和发现的问题,撰写审计报告,报告内容包括审计目标、审计范围、审计方法、审计发现的问题、审计上文小编总结和建议等,审计报告要客观、公正、清晰地反映审计情况。
征求被审计单位意见:将审计报告征求意见稿发送给被审计单位,被审计单位可以在规定的时间内对报告内容提出修改意见,审计人员要对被审计单位的意见进行认真研究和处理。
出具正式审计报告:根据被审计单位的意见修改完善审计报告后,出具正式的审计报告,送达相关部门和单位,作为处理问题、改进工作的依据。|
|后续跟踪阶段|检查整改情况:对被审计单位针对审计报告中提出的问题和建议的整改情况进行跟踪检查,确保被审计单位切实采取措施进行整改,检查被审计单位是否对违规使用的资金进行了追回,是否完善了相关管理制度等。
后续审计:根据需要,对被审计单位的整改效果进行后续审计,以验证整改措施的有效性和长期性,防止问题再次出现。|
相关问题与解答
问题1:专门审计和常规审计有什么区别? 答:常规审计一般是定期(如年度审计)对被审计单位的全面财务状况、经营活动等进行审计,具有周期性和全面性的特点,而专门审计是针对特定的事项、资金或政策等开展的,针对性更强,范围更特定,目的是解决特定的经济监督问题,常规审计可能涵盖企业的所有财务收支和经营活动,而专门审计可能只关注企业的某一项专项资金的使用情况。
问题2:专门审计的结果有什么作用? 答:专门审计的结果可以作为政府部门、监管机构等进行决策的依据,在对政府投资项目的专审中发现严重问题,可能会导致项目暂停、整改,相关责任人受到处罚,对于企业来说,专审结果可以帮助企业发现内部管理中的漏洞,改善经营管理,提高资金使用效益等,专审结果也可以向社会公开,增加经济活动的透明度,增强公众对相关经济活动