DNS受法律保护，我国《网络安全法》《刑法》等法规明确禁止攻击、篡改网络基础设施，危害网络安全行为将承担法律责任
DNS的法律保护机制与现实挑战
DNS系统的核心价值与法律地位
1 域名系统（DNS）的技术定义
DNS（Domain Name System）是互联网的地址解析系统，通过分布式数据库将人类可读的域名转换为机器可识别的IP地址，该系统由根服务器、顶级域名服务器（TLD）和权威域名服务器构成三级架构,全球每日处理超万亿次域名解析请求。
2 法律属性的多维解读
| 法律维度 | 具体表现 |
|---|---|
| 基础设施属性 | 被认定为关键信息基础设施（中国《网络安全法》第31条） |
| 知识产权载体 | 域名注册涉及商标权、商号权等民事权利 |
| 网络服务特性 | 具有公共信息服务属性，受网络安全相关法规约束 |
现行法律框架下的保护机制
1 国际法层面的保护依据
- 《联合国打击网络犯罪公约》：将恶意域名注册认定为网络犯罪
- ICANN协议：要求域名注册机构遵守UDRP（统一域名争议解决政策）
- WTO规则：域名抢注可能违反《巴黎公约》关于驰名商标的保护条款
2 中国法律体系的具体规定
| 法律名称 | 相关条款 |
|---|---|
| 《网络安全法》 | 第27条要求关键信息基础设施运营者保障安全 |
| 《民法典》 | 第1118条对网络侵权责任作出原则性规定 |
| 《反不正当竞争法》 | 第6条禁止擅自使用他人有一定影响的网络名称 |
| 《刑法》 | 第286条破坏计算机信息系统罪可适用于严重DNS攻击行为 |
3 典型司法判例分析
- "百度"vs"百度云加速"案（2019）：法院认定恶意注册近似域名构成不正当竞争
- 腾讯诉"微信"域名盗窃案（2018）：犯罪嫌疑人被判有期徒刑3年，开创DNS犯罪量刑先例
- 国家域名投诉中心数据：2022年处理UDRP案件3276件，成功率68.4%
DNS面临的特殊法律挑战
1 技术特性引发的管辖难题
- 分布式架构：攻击源可能涉及多国，跨境执法存在障碍
- 缓存机制：错误解析可能引发连锁反应，责任认定复杂化
- 协议漏洞：如Kaminsky漏洞（2008）暴露系统脆弱性
2 新型犯罪形态的法律适用困境
| 犯罪类型 | 法律适用难点 |
|---|---|
| 域名劫持 | 传统财产罪难以准确界定虚拟财产价值 |
| DDoS攻击 | 需要区分正常访问与恶意流量，举证难度大 |
| 区块链域名诈骗 | 智能合约纠纷超出现有法律框架 |
技术防护与法律救济的协同路径
1 技术防护体系构建
- DNSSEC：数字签名技术实现解析过程验证，全球部署率已达85%（IANA 2023）
- Anycast架构：通过IP地址冗余提升抗DDoS能力，阿里云实测防御峰值达1Tbps
- AI监测系统：腾讯安全DNS防护系统可识别99.6%的异常请求
2 法律救济流程优化建议
- 证据固定：通过公证处对域名解析异常进行时间戳认证
- 应急响应：依据《网络安全法》启动应急预案，48小时内完成初步处置
- 跨国协作：利用INTERPOL红色通报机制追查境外犯罪团伙
- 民事索赔：参照域名交易市场价格主张损失赔偿
未来发展趋势与立法建议
1 国际治理新动向
- ICANN推动"域名注册数据准确性规范"（RDAP）全球实施
- 欧盟拟将DNS安全纳入《数字服务法》监管范畴
- 东盟地区正在制定统一的网络空间行为准则
2 中国立法完善方向
- 专门法规：建议在《网络安全法》实施细则中增设DNS保护专章
- 标准制定：推进GB/T 386342020《公共DNS安全技术要求》落地实施
- 行业共治：建立域名注册机构黑名单共享机制，完善UDRP本土化改造
相关问题与解答
Q1：个人用户如何防范DNS劫持？ A：建议采取以下措施：
- 使用运营商提供的公共DNS（如114.114.114.114）或企业级安全DNS
- 开启路由器DNS over HTTPS（DoH）功能
- 定期检查hosts文件完整性
- 安装支持DNSSEC验证的安全浏览器插件
Q2：企业遭遇DNS攻击后如何追溯责任？ A：应按照以下流程处理：
- 立即启动网络流量镜像取证，保存至少72小时日志
- 向CNCERT/国家计算机网络应急中心提交攻击样本
- 通过司法机关申请调取ISP接入日志
- 委托专业机构进行攻击路径还原分析
- 根据《网络安全法》第53条向网信部门报告