审查的形式主要包括书面审查、现场审查、网络审查等。
审查的形式
一、书面审查
| 特点 | 适用场景 | |
| 基于文件材料进行审核 | 审查人员通过阅读、分析各类书面文件，如申请书、报告、合同等，对相关内容进行评估，例如在企业资质审查中，审查人员仔细查看企业的注册文件、财务报表、人员资质证书等书面材料，判断企业是否符合特定资质要求。 | 适用于对文字材料依赖程度高、信息相对集中且规范的审查情况，比如知识产权专利申请审查，审查员主要依据申请人提交的书面申请文件，包括技术方案描述、权利要求书等，来判断该发明创造是否具备新颖性、创造性和实用性等专利授权条件。 |
二、实地审查
| 特点 | 适用场景 | |
| 到现场进行检查核实 | 审查人员亲自到被审查对象所在的实际地点，如企业生产车间、项目施工现场、经营场所等，观察实际情况，检查相关设施设备、工作流程、人员操作等是否符合要求，以食品生产企业审查为例，审查人员会深入生产车间，查看生产环境的卫生状况、生产设备的清洁与维护、食品加工流程的合规性以及工作人员的操作规范等。 | 常用于对实际操作环境、硬件设施等有严格要求的审查，例如建筑工程质量审查，审查人员必须到施工现场实地查看建筑结构、施工工艺、建筑材料的使用等情况，才能准确判断工程质量是否达标，是否存在安全隐患等问题。 |
三、抽样审查
| 特点 | 适用场景 | |
| 从总体中抽取部分样本进行审查 | 当审查对象数量较大时，从中随机或有目的地选取一部分具有代表性的样本进行详细审查，然后根据样本的审查结果推断总体的情况，比如在大规模产品质量抽检中，从同一批次生产的大量产品中随机抽取一定数量的样品，对样品的各项性能指标进行检测，以此判断该批次产品的整体质量状况。 | 在总体数量庞大且全面审查成本过高或时间过长的情况下使用，例如对全国性的统计数据审查，由于涉及的数据量极其庞大，不可能对所有数据逐一审查，这时就会采用抽样审查的方法，选取不同地区、不同行业的一部分数据样本进行核对与分析，确保统计数据的准确性和可靠性。 |
四、形式审查
| 特点 | 适用场景 | |
| 侧重于审查程序和形式的合法性 | 主要检查审查对象的申请材料是否齐全、格式是否符合规定、审批程序是否合规等表面形式上的要求，而不深入探究其具体内容的真实性和合理性，例如在商标注册申请的形式审查中，审查人员重点查看申请人提交的商标注册申请书的填写是否完整、准确，商标图样是否符合规定的格式要求，是否缴纳了规定的费用等。 | 通常作为初步审查环节，用于快速筛选出明显不符合程序要求的审查对象，提高审查效率，在各类行政审批事项中较为常见，如企业工商登记注册时，先进行形式审查，确保申请人提交的文件在形式上符合法律法规和登记机关的要求，如果形式审查不通过，则不会进入后续的内容审查阶段。 |
五、实质审查
| 特点 | 适用场景 | |
| 深入审查内容的真实性、合法性与有效性 | 在形式审查的基础上，对审查对象的内容进行详细的分析和判断，包括核实事实依据、评估法律关系、检验技术可行性等方面，以发明专利审查为例，除了形式审查外，实质审查会深入研究专利申请的技术方案是否具有新颖性、创造性和实用性，是否会侵犯他人的专利权等实质性问题。 | 适用于对审查对象的质量和合法性有较高要求、需要全面评估其内在价值和风险的情况，在司法案件的证据审查中，法官会对双方当事人提交的证据进行实质审查，判断证据的真实性、关联性和合法性，从而确定案件的事实真相并作出公正的裁决。 |
相关问题与解答
问题 1：书面审查和实质审查的主要区别是什么？
答：书面审查主要侧重于对书面文件材料的完整性、格式规范性以及程序合法性等方面的检查，是一种相对较为表面的审查方式；而实质审查则是深入到审查对象的内容实质，对其真实性、合法性、有效性等进行全面评估和判断，书面审查是实质审查的前提和基础，只有通过书面审查后，才会进入实质审查阶段（如果需要）。
问题 2：实地审查在环境保护项目审查中有什么重要作用？
答：在环境保护项目审查中，实地审查具有至关重要的作用，通过实地走访项目所在地，审查人员可以直接观察到项目的选址是否合理，是否位于生态保护区、水源地等敏感区域；可以查看项目的实际建设情况，包括污染防治设施是否按照设计要求建设和运行，是否存在偷排漏排等环境违法行为；还可以了解周边居民对项目的环境反馈等实际情况，这些第一手的实地信息能够为准确评估项目的环境影响和合规性提供有力依据，确保项目符合环境保护的相关标准和要求，避免对环境造成不可逆转的损害。